14 июля 2025

Председатель Общественной наблюдательной комиссии Красноярского края (ОНК) Юлия Андреева выступила с докладом «Ошибки осужденных в толковании законодательства в сфере пробации: анализ судебной практики» на Всероссийской конференции «Развитие системы пробации в России. НКО и центры ресоциализации осужденных», организованной Фондом помощи заключенным, в г. Москве на площадке ВДНХ.

В рамках выступления ее были озвучены выводы, сделанные на основании изучения 41 судебного решения, где в обосновании своих доводов осужденные ссылались на нормы Федерального закона от 06.02.2023 № 10 «О пробации в Российской Федерации» (Федеральный закон № 10) и приказа Минюста России от 29.11.2023 № 350 «О ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация в соответствии с Федеральным законом от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» (приказ № 350).

В качестве типичных ошибок, допущенных осужденными в результате толкования законодательства в сфере пробации, она выделила следующие: 1) предоставление без ограничений свиданий и телефонных разговоров в случае их нахождения в ОСУОН, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах; 2) оказание обязательной психологической помощи как меры пробации после законного применения в отношении них физической силы и специальных средств; 3) гарантированное удовлетворение судом их ходатайств о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, в том числе, если осужденный внесен в реестр лиц, к которым может быть применен Федеральный закон № 10; 4) оплата всех дополнительных расходов, связанных с освобождением (например, оплата такси от места отбывания наказания до пункта отправления к месту жительства) и другие.

Стоит отметить, что данное выступление вызвало большой интерес у участников конференции, так как впервые в России был подготовлен обзор судебных решений, где осужденными обжаловались действия (бездействия) сотрудников уголовно-исполнительной системы по применению норм Федерального закона № 10 и приказа № 350.

В резолютивной части своего доклада Юлия Андреева обратилась к ФСИН России и членам региональных ОНК с просьбой довести до сведения осужденных данную судебную практику.

На мероприятии с докладами выступили и представители Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека, аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, Минюста России, ФСИН России, НИИ ФСИН России, Общественной палаты РФ, региональных общественных наблюдательных комиссий, некоммерческих организаций и многие другие.

Отдельное внимание было уделено обсуждению деятельности действующих центров пробации, созданных некоммерческими организациями.

По итогам конференции подготовлена резолюция с конкретными предложениями, адресованными субъектам пробации и институтам гражданского общества.